Medida Cautelar

La Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (SAR), por medio de Auto AI-013 del 19 de febrero de 2021, avocó la petición de la Corporación Colectivo Sociojurídico Orlando Fals Borda (COFB), encaminada a la protección de los cementerios ubicados en los municipios de Villavicencio y San José del Guaviare. Esta solicitud llevó a la SAR a decretar medidas cautelares sobre los dos cementerios municipales en San José del Guaviare, a través del Auto SAR-AI-039 del 29 de julio de 2021.

El primero es el cementerio Antiguo San José, ya clausurado. La decisión se tomó después de identificar la falta de cerramiento, el tránsito de personas y animales, así como la incertidumbre sobre el traslado efectivo de al menos 83 cuerpos no identificados que se podrían encontrar en el lugar.

El segundo, es el cementerio municipal. Allí, la JEP identificó riesgos en torno a la posible inundación por su cercanía al río Guaviare, uno de los ríos más caudalosos del país, así como una posible conflagración por su ubicación cercana a una planta de abastecimiento de combustibles. Además, por la movilidad de cuerpos que han sido llevados, retirados y sobre los cuales la Fiscalía no había informado en su momento.

El 29 de julio del 2021, por medio del Auto SAR AI-039-2021, la Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad resolvió ordenar a la Alcaldía de San José del Guaviare:

• Realizar el cerramiento del cementerio San José.
• Garantizar la conservación de los cuerpos no identificados (CNI) y cuerpos identificados no reclamados (CINR), que aún se encuentren en el lugar durante el tiempo de duración de esta medida cautelar.
• Se prohibió realizar exhumaciones de los CNI y CINR e impedir inhumaciones en los lugares donde se presuma su existencia en los cementerios San José y cementerio municipal de San José del Guaviare.
• Realizar inventario de los CNI y CINR que se encuentren en el cementerio municipal de San José del Guaviare.
• Rendir informes mensuales de las medidas que implemente para dar cumplimiento a lo ordenado.

Para estas medidas cautelares la JEP convoca a otras instituciones del Estado a fin de que apoyen el correcto desarrollo y aplicación de las medidas. Entre estas se encuentran: la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas; el Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses; el grupo interno de trabajo de búsqueda, identificación y entrega de personas desaparecidas de la Fiscalía General de la Nación; la Alcaldía de San José del Guaviare, la Defensoría del Pueblo y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

Esta medida ha demostrado otra de las realidades que se dan en el marco de la desaparición forzada: los cuerpos identificados que nunca fueron reclamados. Aunque por años la búsqueda se ha centrado en hallar los cuerpos de personas desaparecidas, el proceso no se limita a ello.

La organización peticionaria, el Colectivo Socio jurídico Orlando Fals Borda, consolidó desde su experiencia la metodología de búsqueda inversa, puesto que, en muchos casos, una vez las autoridades contaban con la identidad plena de la persona, no se realizaban las gestiones para la entrega efectiva de los cuerpos. Por ello, la búsqueda también se debe orientar a encontrar a los familiares de las personas identificadas plenamente, dentro de las cuales se encuentran víctimas desaparecidas forzadamente porque, aunque se encuentran sus cuerpos, el lugar donde muchos están siendo exhumados no coincide con la zona donde la víctima fue desaparecida.

Es por esta razón que en el proceso de búsqueda en los cementerios de San José del Guaviare se ha implementado la metodología de búsqueda inversa, la cual implica rastrear y ponerse en contacto con las familias buscadoras.

Luego de diversas gestiones de la Policía Judicial y labores forenses, esta metodología permitió llevar a cabo el 10 de diciembre de 2023 una diligencia de entrega digna múltiple de 18 cuerpos identificados en Guaviare. En total, 22 cuerpos fueron plenamente identificados y se ubicaron 18 familias.

Las medidas cautelares de estos cementerios continúan vigentes, dado a que fueron prorrogadas a través del Auto SAR-AI-056-2024, por el término de un año, tras verificar que a pesar de acciones como el cerramiento precario del cementerio San José, no se ha avanzado en concretar el universo de víctimas inhumadas allí y se han presentado hechos de incendios y profanación de las tumbas.

Actualmente la JEP y la Unidad de Búsqueda avanzan en la intervención conjunta para garantizar la recuperación de hasta el último cuerpo que se pueda presumir que es de una persona dada por desaparecida. En el mismo sentido, se mantiene la medida cautelar sobre el cementerio municipal donde se encuentran los cuerpos de 22 personas, entorno a las cuales se viene adelantando las investigaciones para la orientación de identidad y entrega digna. 

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